2月27日,安徽省委宣传部举行“奋力服务和融入新发展格局 推动安徽高质量发展”新闻发布会。记者从会上获悉,2022年,全省经济实现质的有效提升和量的合理增长,地区生产总值突破4.5万亿元、增长3.5%。下一步,安徽省将奋力在扩大内需、促进三次产业高质量协同发展、推进区域城乡协调发展等方面取得“五个突破”,到2027年,经济总量向7万亿元冲刺,人均地区生产总值11万元以上。
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驱动“马车”奔腾向前,“三管齐下”促经济发展
投资、消费、出口是拉动经济的“三驾马车”。
“去年安徽省聚焦重点领域,强化投资攻坚,推动投资保持平稳较快增长,全年增长9%、高于全国3.9个百分点,居全国第6位、较上年前移3位。”省发展改革委党组书记、主任陈 军表示,今年,将坚持高质量导向,积极扩大有效投资,力争固定资产投资增长10%以上。
投资带动性强、关联度高,不仅是消费的重要变量,也是供给的重要内容。要充分发挥投资的关键作用,建立完善重大项目省、市、县三级联动推进机制,强化招商引资招大引强“赛马”激励,深入推进新兴产业百亿项目攻坚,适度超前部署新型基础设施建设,扩大高技术产业和战略性新兴产业投资,持续激发民间投资活力。
近年来,安徽省消费市场规模迅速提升,市场主体不断壮大,消费对经济发展基础性作用愈发凸显。
“社会消费品零售总额五年内实现翻番,从2017年的1.1万亿元增加到2022年的2.2万亿元,从全国第13位跃居第8位。2022年,全省消费市场展现出强劲韧性。”省商务厅二级巡视员徐滋跃说。
全面促进消费高质量增长是扩大内需的重要内容。要发挥消费基础性作用,把恢复和扩大消费摆在优先位置,扩容升级“徽动消费”行动,持续开展“皖美好味道·百县名小吃”行动,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费,到2027年社会消费品零售总额突破3万亿元。此外,还要充分发挥流通支撑作用,大力发展现代物流产业,打造全国有影响力的供应链平台集聚区,推动物流降本增效,到2027年,社会物流总费用与地区生产总值比率降至11%左右。
要奋力在深化改革扩大开放上取得新突破。在打造高标准市场方面,深化要素市场化改革,联动实施“亩均论英雄”“标准地”改革和“零增地”技改。做优做强做大国有资本和国有企业,实施民营经济上台阶行动计划,加快培育建设世界一流企业。同时,努力打造一流营商环境。
要扩大高水平开放。实施万企百团出海行动,高效运行外贸综合服务平台,加快发展跨境电商,培育一批省级公共海外仓,到2027年货物贸易进出口额力争达到1.2万亿元。实施外资扩增量稳存量提质量攻坚,促进一批标志性项目落地。
此外,在构建高能级平台方面,要全面提升中国(安徽)自由贸易试验区建设能级,深化开发区体制机制改革。
下好产业协同“一盘棋”,画好区域融合“一张图”
着眼大棋局,落子更精准。构建现代产业体系、夯实产业基础,是推动高质量发展的关键。安徽省坚持打好三次产业高质量协同发展“组合拳”,不断做优做强做大三次产业。
“要奋力在促进三次产业高质量协同发展上取得新突破。”陈 军表示,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,增强产业链供应链的竞争力和安全性。
到2027年,力争全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到3%。在统筹“技术+应用”抓创新方面,要深入实施科技创新“栽树工程”,加快合肥综合性国家科学中心和国家实验室建设,健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制,支持“科大硅谷”建设专业创新创业载体。
一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大。要推动制造业提质扩量增效,加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造,支持专精特新企业发展,高质量建设人工智能、集成电路、新型显示、先进结构材料等国家级战略性新兴产业集群,系统推进十大新兴产业强链延链补链工程建设。
省经济和信息化厅二级巡视员丁楠生表示,下一步将实施“五企共育”工程(创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新冠军企业→专精特新“小巨人”企业→制造业单项冠军),力争到2027年,培育创新型中小企业2万户以上、省专精特新企业6000户以上、争创国家专精特新“小巨人”企业800户以上,助力制造业提质扩量降本增效。
此外,还要加快发展数字经济,推动工业互联网有效发展,同时推动服务业“锻长补短”。
一张蓝图绘到底,区域城乡发展布局更优、步伐更快。要注重因地制宜、分类指导,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。
长三角一体化发展风愈劲,省域联动也在加速。安徽省要持续抓好与沪苏浙重点合作事项落实,深化皖北地区与沪苏浙城市间结对合作帮扶、上海与六安革命老区对口合作,高水平打造省际产业合作园区和省际毗邻地区新型功能区。同时,推进合肥都市圈提质升级,推动皖北新型工业化城镇化加快突破、引领经济社会全面加快发展,推进长江(安徽)地区联动发展、跨江发展,加快皖西大别山革命老区振兴发展,整体联动推进生态型、国际化休闲度假旅游目的地建设。
与此同时,推动城乡融合发展。“要推动一产‘两强一增’,强化农业科技和装备支撑,深入实施种业振兴行动,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,推广‘小田变大田’和‘大托管’服务,建设宜居宜业和美乡村。实施城市功能品质活力提升行动计划,推进以县城为重要载体的城镇化建设。”陈 军说。
扩就业促增收暖民心,守住千家万户的幸福底线
去年5月,安徽省开展暖民心行动10项方案办好民生实事,方案从“小切口”入手,针对就业、餐饮、停车、养老、幼托、家政等领域的民生问题,提出一系列应对举措。去年,10项暖民心行动监测的38项主要任务全面完成。
改善民生没有终点。安徽省将紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,深入实施暖民心行动。健全社会保障体系,推进健康安徽建设,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
就业,一头连着万家灯火,一头系着经济大局。要强化就业优先政策,大力推进创业安徽行动,未来五年城镇新增就业300万人以上。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划,到2027年中等收入群体比例力争达到42%。
此外,还要防范化解重大风险隐患,为确保国家粮食、能源资源、重要产业链供应链安全多作贡献。有计划分步骤实施碳达峰行动,加快规划建设新型能源体系。全面加强信访工作,完善社会治理体系,建设更高水平的平安安徽。
“下一步,安徽省将全面强化‘两个坚持’、全力实现‘两个更大’,进一步找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,扬长补短、精准发力,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽。”陈 军说。(记者 朱 卓)